(Seoul=NSP NEWS) = 公正取引委員会は、国債入札過程で投標金利を事前に合意したり、関連情報を交換した疑いで、国債専門ディーラー（PD）である Kyobo Securities、Daishin Securities、Meritz Securities、Mirae Asset Securities、そして KB Kookmin銀行、 NH Nonghyup銀行、IBK企業銀行、 Hana銀行、 韓国産業銀行など計15社に対し、最大で15兆ウォン規模の課徴金を課す意見を示した。

6日、公正取引委員会によると、委員会事務局は昨年2月28日に国債入札談合事件の行為事実と違法性対策意見を盛り込んだ審査報告書を委員会に提出し、同年3月10日にPD事業者15社に送付した。全員会議の審議を前に、この事実が初めて公表された。

対象は Kyobo Securities、Daishin Securities、Meritz Securities、Mirae Asset Securities、Samsung Securities、Shinhan Investment Corp、NH Investment & Securities、KB Securities、Kiwoom Securities、Korea Investment & Securitiesの証券会社10社と、KB Kookmin銀行、IBK企業銀行、NH Nonghyup銀行、韓国産業銀行、Hana銀行の銀行5社である。2020年1月から2023年6月までの約3年6か月にわたり国債入札に参加し、入札談合と情報交換談合を行った疑いがある。

事件の最大の争点は課徴金の算定基準である。公正取引委員会は、談合の影響を受けた国債の落札規模約76兆2000億ウォンを関連売上高として算定した。金融会社が国債取引で得た営業収益ではなく、落札金額自体を基準にしたのだ。

この基準に談合に対する課徴金の法定上限である20%を単純に適用すると、最大課徴金は約15兆2400億ウォンに達する。非常に重大な違反行為に通常適用される課徴基準率15%を適用しても、11兆4300億ウォン程度である。

公正取引委員会の関係者は「法令上、入札談合は契約金額を基準とし、購入談合は購入額を関連売上高と規定している」と述べ、「今回の事件は被審人が国債を購入する入札過程で談合した事件であるため、落札金額と購入額を関連売上高と見るのが妥当だと判断した」と語った。

金融投資業界は、落札金額基準の適用が過度であるとの立場を取っている。

証券業界の高官は「国債引受業務の実際のマージンは落札金額のごく一部に過ぎないが、取引規模全体を関連売上高とすると、個別企業の自己資本を超える課徴金が発生する可能性がある」と述べ、「市場形成義務を負う代償として入札参加権を得た構造で大規模な制裁が確定すれば、PD参加のインセンティブが減少し、国債発行市場の安定性が損なわれる可能性がある」と語った。