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고양시 백석동 청사 예정 업무빌딩 전경 (사진 = 강은태 기자)

(서울=NSP통신) 강은태 기자 = 고양특례시(시장 이동환)가 17일 ‘고양시 청사 백석동 이전에 따른 경기도 주민감사 청구’ 감사 결과 청구내용에 대한 위법 사항이 없는 것으로 확인돼 청사 이전의 정당성이 확보됐다며 지속해 청사 이전의 추진 의지를 밝혔다.

시에 따르면 “경기도 감사 결과 청구인 측의 ‘신청사 이전 관련 시장의 편법행위 및 부당한 업무지시’, ‘백석 업무 빌딩의 국토계획법상 기준 미부합’ 주장이 감사 결과 위법 사항을 발견하지 못했다”며 “다만 도는 타당성 조사 추진과정에서 지방재정법 등 위반이 있었다고 지적했다”고 감사결과를 공개했다.

특히 시는 “청구인들은 주민감사 청구에서 ①시청사 이전 업무분장에 대한 의회승인 편법 이탈 ②의회승인 절차 무시하라는 부당한 업무지시 ③행정절차 중단에 따른 민형사상 책임의 발생 ④백석동 업무 빌딩의 국토계획법상 ‘도시·군 계획 시설의 결정·구조 및 설치 기준에 관한 규칙’ 기준 미부합 등을 주장했으나 경기도는 감사 결과 위와 같은 사무를 처리하는 과정에서 위법·부당한 사항이 발견되지 않았다고 판단했다”고 강조했다.

이어 “다만 이번 감사 결과에서 청구인들의 주장 외에 타당성 조사와 관련 시설비 항목으로 예산을 편성하지 않았다며 경기도가 지방재정법 등 위반을 지적했다”고 덧붙였다.

하지만 시는 “지방자치법 제21조 제9항에 의거 주민감사 청구는 감사 청구된 사항에 대해서만 감사 하도록 규정되어 있고, 경기도는 지난 5월 시·군의 자치권을 보장하기 위해 자치사무에 대한 감사자료를 요구하지 않기로 한 감사업무 혁신안을 발표한 바 있음에도 불구하고, 경기도가 청구인들이 주장하지 않은 지방자치단체 예산의 편성·집행 자치사무에 대해 주민감사 범위를 넘어 감사를 실시 했고, 지방자치단체가 절차적인 불이익을 받을 우려가 있어 불합리하다(남양주시와 경기도 간의 권한쟁의 결정 헌법재판소 2023. 3.23. 선고 2020헌라5 참조)”고 주장했다.

이어 “경기도 등 타 지자체에서도 타당성 조사 수수료를 사무관리비로 편성해 사업을 추진하고 있는 만큼 타당성 조사 수수료 경비 집행 비목이 적정함 등의 이유를 들어 재심을 청구할 예정이다”고 강조했다.

또 시 관계자는 “청구인들이 주장한 고양시 청사 이전의 위법성은 감사 결과 문제없는 것으로 밝혀졌다”며 “다만 청구사항 외의 타당성 조사는 시의회에 예산 상정을 위한 사전 절차로 의회의 예산 심의·의결권을 무시한 것이 결코 아니며, 감사 결과에서 지방의회와 협의, 지역 주민들 의사의 충분한 반영을 권고한 만큼 앞으로 적극적인 소통을 통한 시의회 동의와 시민들의 공감과 지지를 바탕으로 청사 이전을 추진하겠다”고 강조했다.

이어 “타당성 조사와 관련한 지방재정법 등 위반 여부에 대해서는 재심 청구를 통해서 문제없음을 충분히 다툴 수 있을 것이다”고 설명했다.

한편 시 관계자는 “낮은 재정자립도, 세수 감소 등으로 시 재정이 어려운 상황에서 4000억 원의 신청사 건립비용을 절감하기 위한 시청사 백석 이전을 흔들림 없이 추진하고 원당지역을 더 발전시키기 위한 원당 재창조 프로젝트도 적극 진행해 나가겠다”고 약속했다.

NSP통신 강은태 기자(keepwatch@nspna.com)

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