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광양시 재정난 속 ‘국장실 전담 비서’ 효율성 논란…당선인 취임식 축소 기조와 대조

NSP통신, 홍철지 기자
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타 지자체 국장실 비서 폐지 추세···광양시, 격무 부서 인력난 속 ‘예산·인력 낭비’ 지적

“시장 당선인 솔선수범 맞춰 고위직 의전 내려놓고 현장 중심 조직 혁신 단행해야” 목소리

-박성현 광양시장 당선인 (= 박성현 당선인)
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박성현 광양시장 당선인 (= 박성현 당선인)
(전남=NSP통신) 홍철지 기자 = 광양시가 심각한 재정 여건을 겪고 있는 가운데 본청 국장실(4급)에 배치된 전담 비서 인력의 운용 타당성을 두고 안팎에서 개선을 요구하는 목소리가 커고 있다.

특히 오는 7월 1일 취임하는 박성현 광양시장 당선인이 시 재정 상황을 감안해 취임식 행사를 과감히 축소하는 행보를 보이면서, 고위직 의전 중심의 인력 배치를 조정해 행정 효율성을 높여야 한다는 지적이 힘을 얻고 있다.

박성현 광양시장 당선인은 현재 광양시의 재정 상황이 엄중하다는 점을 파악하고 기존의 대규모 취임식 대신 행사 규모를 최소화하기로 결정했다.

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이에 따라 오는 7월 1일 취임식은 외부 초청 등을 생략한 채 간소하게 치러지며, 시청 공무원들과의 간담회 형식으로 진행될 예정이다. 신임 시장 당선인부터 예산 절감과 내실을 위해 의전을 내려놓고 솔선수범하겠다는 취지로 풀이된다.

이 같은 당선인의 행보와 맞물려 본청 국장실의 전담 비서 배치는 행정 혁신의 도마 위에 올랐다. 현재 국장실 비서 배치를 옹호하는 측에서는 고위 관리자의 정무적 판단과 부서 간 업무 조율, 밀려드는 결재와 민원 면담 등 업무 집중도와 일정 관리의 효율성을 위해 전담 인력이 필요하다는 논리를 내세운다.

하지만 스마트워크와 전자결재 시스템이 안착된 현대 행정 환경을 반영해 변동이 필요하다는 반론도 만만치 않다. 과거 종이 문서 중심 시절의 서무나 접견 목적의 전담 인력 배치는 정보화된 행정 시스템과 맞지 않으며, 조직 운영의 효율성을 저하시킨다는 지적이다.

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여기에 광양시의회도 조직 전반의 체질 개선을 압박하고 나섰다. 광양시의회 A의원은 “시 재정이 어려운 상황에서 관행적인 의전과 인력 운용을 유지하는 것은 시민의 눈높이에 부합하지 않는다”라며 “시장 당선인이 취임식을 간소화하며 재정 절감의 신호탄을 쏘아 올린 만큼, 국장실 전담 비서 인력을 현장 실무 부서로 재배치하는 등 조직 슬림화에 시가 적극 동참해야 한다”고 지적했다.

광양시청 내부에서도 조직 운영의 불균형에 대한 불만이 제기되고 있다. 시민들과 직접 대면하는 읍·면·동 행정복지센터를 비롯해 복지, 환경, 민원 등 격무 부서는 인력 부족으로 직원들의 피로도가 높은 상태다.

현장 실무 인력이 부족한 상황에서 관리직 중심의 의전 인력 배치가 유지되면서, 내부 구성원들 사이에서는 조직 운영의 형평성에 대한 회의감이 확산하고 있다.

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이미 타 지자체들은 재정 효율성과 조직 슬림화를 위해 발 빠르게 움직이고 있다. 여수시, 성남시, 김해시 등은 시장과 부시장실을 제외한 본청 국장실의 전담 비서 제도를 폐지하거나 폐지할 계획이다.

해당 인력을 주민 생활과 밀접한 현장 실무 부서로 재배치하는 대신, 국장의 일정 관리 등은 해당 국 주무부서의 서무 공무원이 겸임하도록 해 조직 효율성을 극대화했다. 이들 지자체는 관행적인 의전을 축소하고 실무 중심의 업무 환경을 조성해 긍정적인 평가를 받고 있다.
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